市场监管总局发布《市场监督管理行政执法电子数据取证暂行规定》，可信时间戳助力行政执法电子取证

近日，为规范市场监督管理行政执法电子数据取证工作，市场监管总局发布了《市场监督管理行政执法电子数据取证暂行规定》（点击蓝字阅读全文）。这一规定于2024年4月7日起正式施行，旨在提升执法人员电子数据取证能力，进一步提高行政执法效能。其中，《暂行规定》明确指出：在线收集、固定电子数据时,可以通过电子签名、可信时间戳、哈希值校验、区块链等证据收集、固定和防篡改的技术手段或者通过电子取证存证平台获取。

随着网络购物、社交电商等新业态的兴起，夸大性宣传广告语层出不穷。然而，电子数据的特点使得传统的办案手段难以有效固定证据。为解决这一难题，越来越多的行政执法部门开始使用可信时间戳取证手段，有效应对线上及线下的违法行为。

2021年，宁夏银川北京中路市场监管所充分利用金凤区市场监管分局培训推广的“可信时间戳”取证方式，在确定企业违法行为属实后，第一时间使用网页取证工具对企业网站内存在违法内容的网页进行证据固定保全，生成时间戳证书，形成案件处罚依据。此后，市监所已成功办结多起发布虚假广告违法案件，涉及投资咨询、财务咨询、体育咨询等领域。

▲ 银川市市场监督管理局金凤区执法人员在办案中

2023年3月，河南省市场监管局举办网络交易监管系统电子取证应用在线培训班。培训班上，联合信任董事长张昌利围绕河南省网络交易监管系统电子取证功能的操作应用为大家现场授课。河南省平台经济发展研究中心，各省辖市、济源示范区、航空港区，各县（市、区）市场监管局网络交易监管及相关业务科（股）室、综合行政执法机构和市场监管所负责执法办案人员近5000人通过直播方式参加了培训。

▲河南省市场监管局网络交易监管系统电子取证应用培训班

2023年5月，山东省聊城市市场监督管理局举办了“聊城市场监管系统行政执法电子取证应用培训班”。在培训班上，市场监督管理局综合执法支队支队长韩景华指出，信息化时代的到来使得原有的执法手段已经不能满足当下形势的需要。电子取证已成为市场监管领域的重要手段，希望执法人员能熟练掌握可信时间戳电子取证方式，及时固定证据，以确保案件办成铁案。

▲聊城市市场监管系统行政执法电子取证应用培训班

市场秩序执法科科长赵凌介绍了自2022年以来，市场秩序执法科开始使用可信时间戳权利卫士App进行电子取证的情况。这种取证方式在处理疑难案件，特别是涉及网络经营、网络直播和网络传销等案件方面，取得了显著成效，有力打击了发布虚假医疗广告等违法行为。

张昌利在培训班上针对市场监管执法的实际需求，详细讲解了电子证据的概念、常见形式、相关法律法规解读，以及可信时间戳电子取证系统的操作方法，并强调了电子取证过程中需要注意的常见问题。

▲联合信任时间戳张昌利进行培训

据中国市场监管行政处罚文书网的数据显示，至目前，全国多个地区的市场监督管理局已经普遍采用可信时间戳技术来固定电子证据，并在各类案件中取得显著成效。这些案件包括但不限于虚假广告、侵害消费者权益、商标侵权以及知识产权侵权等类型。该技术已被成功应用于包括河南省、四川省、湖北省、浙江省、黑龙江省、海南省和吉林省在内的多个省份和自治区，有效提升了市场监管的执法效率和证据的法律效力。

随着信息化时代的来临，市场监管行政执法面临着前所未有的挑战与机遇。传统执法手段在面对新兴业态时显得力不从心，而可信时间戳的广泛应用为电子数据取证提供了强有力的支持。未来，可信时间戳在市场监管行政执法中的作用将更加凸显，为维护市场秩序和保护消费者权益提供更加有力的保障。